O presidente Michel Temer poderá antecipar a fusão de alguns ministérios para evitar que o Congresso Nacional aprove um orçamento fictício para 2019. Segundo a área técnica do Congresso, aprovar o Orçamento sem mudanças obrigaria o novo governo a editar uma série de novas regras. Interlocutores de Michel Temer afirmam que a medida facilitaria para o próximo presidente.